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集中主权之争：海外法怎样搪塞数字时间的挑战？
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作家：Thanapat Chatinakrob，泰国国立政法大学法学院海外法助明白释、扶直助理院长、LLB主任。主要辩论范围为海外法。
开首：Thanapat Chatinakrob ，Interplay of International Law and Cyberspace: State Sovereignty Violation， Extraterritorial Effects， and the Paradigm of Cyber Sovereignty， CHINESE JOURNAL OF INTERNATIONAL LAW， Vol.23， No.1， 2024， pp25-72.
导读
比年来，中国时常遭遇集中舛误。举例，2021年的“微软Exchange劳动器间隙”舛误事件，黑客利用这一间隙，对包括中国在内的全球数万台劳动器进行了舛误，窃取了大王人敏锐信息。这次事件不仅对中国的集中安全组成了严重恐吓，也突显了海外法在搪塞跨国集中舛误和赞佩集中主权方面的挑战。那么，海外法如安在这复杂的集中空间中赞佩国度主权？本文对此进行了深刻有计划，揭示了海外法在搪塞集中空间主权骚扰和域外效用方面的挑战与机遇。
作家领先界定了信息通讯时间恐吓的主张，这些恐吓不仅包括国度间的集中舛误，还涵盖了非国度步履体的坏心举止，如集中间谍、数据窃取等。跟着这些恐吓愈发庇荫和复杂，传统的海外法框架显得捉襟露肘。通过分析《辩论国宪章》中的“遏制使用武力”原则和不干预原则，作家有计划了现行海外法在集中空间的适用性。但是，由于集中行动的匿名性和跨国性，“归因”成为一浩劫题。著述进一步有计划了集中空间主权的复杂性。与传统的疆城主权不同，集中空间莫得明确的物理界限，列国对其境表里的集中举止进行监管濒临巨大挑战。国度主权原则要求列国有权箝制其疆城内的集中举止，防护跨境集中舛误，同期也有包袱防护本国境内的集中舛误危及他国安全。为了更全面地搪塞集中空间的恐吓，本文建议对现存海外法律框架进行改良，制定新的海外法例，明确集中空间中的主权和统辖权原则。举例，通过制定海外合同或准则，促进列国在打击集中非法方面的融合与融合。
序文
信息通讯时间恐吓的无形性意味着它们不错发祥于一个国度，并分散在多个司法统辖区的劳动器，对辽远的受害者形成挫伤。因此，要搪塞这些当代恐吓，就必须收受融合性的全球政策，突出传统的疆城端正——这恰是主权在数字时间发展的发扬。信息通讯时间恐吓是指国度和非国度步履体对信息和传播时间的坏心使用，可能结巴辽阔信息基础设施，危害海外安全与结识，影响列国社会经济增长和军事安全，或被用于坏心开展秘密信息举止和恐怖主善举止。面对这些问题，现在，还莫得搪塞信息通讯时间恐吓的异常性海外立法，列国政府惟一使用现存海外法，如《辩论国宪章》中的“遏制使用武力”原则等。另外，一些区域性法律也在一定程度上对信息通讯时间恐吓有所拘谨，如由欧洲委员会发起的《布达佩斯⽹络非法公约》（Budapest Convention on Cybercrime）通过融合国内法、更动窥察方法和促进成员国之间的融合，轨范各⽅在保护公众免受⽹络非法侵害⽅⾯的融合。
本文通过分析海外法在集中空间中的性质和适用性，试图陈说以下问题：无形的信息通讯时间恐吓是否骚扰了其他国度的主权？现⾏海外法在多⼤程度上适⽤于此类恐吓？国内⽹络空间法能否具有跨境效用？⽹络空间是否具有主权原则？与领⼟主权原则相⽐怎样？
信息通讯时间恐吓的法律影响
信息通讯时间恐吓（Information and communication technology threats)，广义上是指由国度或非国度步履体对信息时间的谋略或坏心使⽤。对其的定性可能因地域⽽异，但效率均具有全球影响。将集中举止归类为信息通讯时间恐吓需要适合如危害海外安全和结识、经济和社会增长以及⼈类安全和福祉等特定法子。
坏心使⽤信息通讯时间可能出于以下用途：第一，被⽤于扫尾军事⽬标；第二，被⽤来发动滥⽤信息的举止，以影响其他国度社会结识；第三，可能会对国度、区域或海外层面的基诞生施形成挫伤。尤其是互联网上的要害时间基础设施，比如全球卫生系统，这在新冠疫情时候更为廓清；第四，信息通讯时间可能被恐怖主义利用，进行财政维持、培训和宣传推行。
不同于集中舛误的界说，⽹络⾏动涵盖了⽹络空间中更⼴泛的举止，不仅包括紧要和辞谢⾏动，还包括⾮动能⾏动，举例谍报汇集、结巴敌方通讯或保护要害基础设施。因此，并⾮⽹络空间的整个举止王人等同于⽹络舛误。鉴于⽹络空间的特有属性，⽹络行动和⽹络舛误之间的离别变得愈加复杂。⽹络空间的流动性和假造性费解了传统界限，因此很难笃定某些⾏动的位置或开首。这种费解性可能被坏心的国度和⾮国度步履体用于庇荫其⾝份和意图，以实施⽹络舛误。包摄方面的繁难在海外法律框架和搪塞⽹络事件⽅⾯组成了重⼤挑战。
海外法在集中空间中的适用
滥⽤信息通讯时间势必对国度产⽣影响，罕见是在法律⽅⾯。领先亦然最辽阔的是对国度主权的影响。信息通讯时间的恐吓不是物感性的，并非对另⼀国的领⼟⼊侵，而是可能收受触及国度景外的互联⽹⾏为的方法。此外，滥⽤信息通讯时间可能组成对其他国度内务的干预，违抗海外法中的主权和不⼲涉原则。但由于集中空间行动的匿名性和跨国性，很难将集中事件的包袱颓落于某个个体。对此，东说念主权理事会和辩论国政府大众组一致以为，“海外法，罕见是《辩论国宪章》，适用于集中空间，对于确保集中环境的和平与安全至关辽阔”。换言之，海外法中的国度主权原则、不干预原则和遏制使用武力原则在集中空间范围不异适用。
1.主权原则
国度主权原则动作海外法的中枢原则，意味着列国承认并尊重相互的自主权。⽹络空间的主权问题有两种处治⽅法：尊重⽹络空间的国度主权和将主权扩⼤到包括⽹络空间。⾸先，国度主权原则适⽤于国度在信息通讯时间有关举止中的⾏动，包括箝制其境内通讯时间基础设施的权益。因此，列国不错通过颁布政策和⽴法以及制定方法来保护其基础设施免受通讯时间有关风险，并对领⼟上的信息通讯时间基础设施⾏使统辖权。
另一个辽阔问题是笃定国度主权原则应怎样应用于集中范围。⾸先，笔据该原则，列国领有箝制其领⼟和举止的正当权益，包括⽹络空间中的举止。这意味着列国有权保护其集中基础设施和⽹络免受未经授权的看望或舛误，并收受必要措施确保其⽹络系统的安全和齐备性。其次，国度主权意味着列国有包袱防⽌在其领⼟内发⽣并伤害其他国度的跨境⽹络舛误事件，包括⿊客、坏心软件和漫衍式拒却劳动舛误（Distributed Denial of Service，DDoS），并与其他国度融合窥察和告状⽹络非法。终末，国度主权原则赋予列国监管其⽹络空间举止的权益，包括⾔论⾃由、个⼈数据保护和要害基础设施保护，列国有权颁布有关规矩和条例以箝制其境内的互联⽹使⽤，并收受措施在⽹上捍卫其公民的权益和利益。
2.不干预原则
不干预原则与国度主权一样，是海外法的一部分。它的上风在于对时间程度的顺应性，不仅包括疆城齐备，还包括该原则在千般行动中的发展、应用妥协释。将不干预原则应用于集中空间，要求列国承认对其集中疆城和举止的主权，遏制干预他国内务，尊重他国主权，不从事可能骚扰他国疆城齐备性的集中举止，包括对他国的要害基础设施或军事系统发起集中舛误，或对他国疆城发起集中舛误。
3.遏制使用武力原则
遏制使用武力原则是《辩论国宪章》第二条第四款的叙述，要求列国幸免使用武力或暴力，包括干戈。信息通讯时间的应用可能导致违抗这一原则，因为集中举止可被视为在集中范围使用武力，不异可能形成伤害和伤一火。但现在由于集中空间的特有性，这一原则是否能如在其他范围一样具有同等适用性仍存争议。
骚扰国度主权与海外法
集中主权是指国度管制其集中空间界限内举止的才气，包括对信息流、数据心事和集中安全的监管和箝制。集中主权的范围不仅包括属地统辖权，还包括基于影响原则的域外统辖权。列国可对在其境内产生径直和实际性影响的集中举止主张统辖权，岂论这些行动源自何处。
哥也色中文不干预内务原则是海外法适用于集中空间骚扰国度主权步履的要害阶梯之一，被用于处治集中间谍和对一国基础设施的集中舛误等难题。2014年索尼影业公司遭黑客舛误事件导致了要害业务和个东说念主数据知道，被以为骚扰了好意思国主权。好意思国政府将这次舛误颓落于朝鲜，基于不干预原则，好意思国政府实时对朝鲜实施制裁，并收受其他措施讲究朝鲜政府的包袱。好意思国实时收受的行动也向其他国度传达了一个信息，即跨境集中入侵是不可容忍的，且将受到相应制裁。统辖权原则是海外法适用于集中空间骚扰国度主权步履的另一种神色。国度对某一地区或个东说念主哄骗箝制的权力被称为统辖权。集中空间中的统辖权可能是一个复杂的问题，因为某些集中有关行动在那处发生或谁对此负有包袱并不老是无庸赘述。
要成效地将海外法应用于集中空间骚扰国度主权的步履，可能还需要一些改良和调节。其一是解释现存海外法准则（如不干预原则）在集中举止中的应用，包括制定新的王法或更详实的教导，评释在集中空间布景下应怎样实施这些原则；其二是制定新的法律器用或软晓示，明确处理集中空间中骚扰国度主权的步履。
域外效用和海外法
在集中空间方面，国籍原则在处理集中举止的域外影响方面证实正式大作用。属于特定国度国民的个东说念主或实体开展的集中行动可能会产生超出该国界限的影响，从而影响到其他国渡过火利益。这就提倡了对此类集中行动适用海外法以及是否可将其视为域生人动的问题。
国籍原则是列国对其国民进行的集中举止哄骗统辖权的法律依据，有助于裁减集中举止的域外影响，并为列国搪塞源自其国民的集中恐吓提供了一种技能。在将海外法适用于集中空间方面，国籍原则可用于笃定哪个国度对特定的集中事件领有统辖权，以及一国事否有权搪塞影响其利益的集中行动，这有助于在国度与其国民在集中空间的步履之间树立关系，使国度或者就其公民在数字范围的举止主张权益并承担包袱。但是，国籍原则在集中空间中的应用可能很复杂，罕见是当集中行动触及多个步履体和跨境影响时，会激励对于数字范围统辖权范围和端正的争论。
2010年爆发的Stuxnet蠕虫病毒等于一个典型的例子。Stuxnet蠕虫病毒针对工业设施的箝制系统进行结巴，罕见是伊朗的核设施，天然舛误者的身份莫得被明确评释，但值得凝视标是，伊朗对舛误的开首有我方的看法。Stuxnet蠕虫病毒被以为具有域外影响，因为它从伊朗境外结巴了该国工业设施的箝制系统，这被以为是对伊朗主权的骚扰。海外法适用于这一事件，为集中空间行动的治外法权效用提供了基本框架。
现存的海外法律体系为处理集中空间的治外法权问题提供了一个框架，但由于集中空间的特有性，如难以笃定集中有关行动的发平和包袱，可能很难适用这些原则。不笃定性和海外法明确轨范和原则的衰退，列国可能难以有用处治域外效用问题。国度对域外影响（如集中间谍和集中舛误）的反应也可能因此受到停止。
要克服这些端正，列国必须赞佩和加强现存的集中空间海外法律框架，不错通过谈判达成新的具有法律效用的晓示，如对于国度对集中举止统辖权的条件草案或制定软法律晓示，如准则或筹谋建议。列国应加强融合，树立对集中空间中负包袱的国度步履的共同解析和轨范。
集中空间主权与海外法
跟着互联网成为当代社会的辽阔组成部分，列国纷繁寻求对集中空间的箝制，集中空间主权的主张应时而生。集中空间主权是指一国对假造范围，包括其境内的互联网接入、内容和数据流进行箝制和监管的愿望和发奋。现在，越来越多的国度对其境内的在线举止实行箝制，这反应了它们对数字治理的追求。
集中空间的特有性是处治集中空间主权问题的主要忙活之一。集中空间是一个莫得物理界限的假造天下，它在继续彭胀和变化，莫得廓清的方法来界说或规则集中空间，因此当局很难在其境内对互联网实施箝制。此外，由于互联网是一个全球集中，任何一个国度王人无法对通盘集中哄骗权力。
处治集中空间主权问题的另一个挑战是衰退适用于集中空间的既定海外法律规矩和原则。现在有一些触及互联网问题的海外协定和公约，如《布达佩斯集中非法公约》和《辩论国集中非法合同》，但怎样将这些协议普遍适用于具有特有性的集中空间，尚衰退明确的共鸣。
海外法主要以以下原则适用于集中空间主权。其一是国度主权原则，该原则征服了国度治理和箝制其疆城的才气，被用来解释列国对其境内互联网的监管和箝制，其中包括端正或遏制某些网站、管制在线贵府以及搪塞来自其境内的集中恐吓的才气。其二是不干预他国内务原则，这一原则被用来捍卫政府搪塞源自境外的集中恐吓的才气。海外合同和协定也允许将国内法适用于集中空间主权。举例《布达佩斯集中非法公约》等海外合同也树立了处理集中非法的框架。动作将海外法应用于集中空间的辽阔海外机制，《布达佩斯集中非法公约》是第一部明确针对集中非法的法律实施晓示，为列国融合打击集中非法树立了框架，它的统辖权规矩是其处治集中空间主权问题的主要神色之一，通过授权列国政府对在其境内实施的集中非法以过火公民实施的集中非法孽使统辖权，岂论非法发生在何处，列国王人或者告状在其境内举止的集中非法分子。
总之，集中空间主权问题很是复杂，其处治需要收受千般化的方法。天然不错利用现存海外法来搪塞一些挑战，但还需新的轨范和原则来顺应其特有性，同期，软法律也有助于促进融合，以塑造国度在集中空间的步履。
论断
在时间世俗扩散和演变的时间，为集中空间制定概括性海外法的必要性日益突显。现行海外法在搪塞国度主权、治外法权和集中空间主权等复杂性主张方面的不及无庸赘述。新兴时间和继续扩大的互联网接入增多了突破和结巴的可能性，合伙性法例的衰退生长了列国不受制约的行动，从而结巴国度间的相互解析和全球结识。制定和通过此类法律的任务说念阻且长，海外社会融合制定强有劲的有师法例一衣带水。必须指出的是，天然本文侧重于国度步履体的参与，但非国度步履者在集中空间中的作用也遏制冷落。
词汇蕴蓄
Phishing
集中垂纶
Cyberinfrastructure
集中基础设施
Cyber Espionage
集中间谍举止
Extraterritorial Jurisdiction
域外统辖权
译者：赵伶卓，国政学东说念主编舌人，山东大学海外政事与经济系，辩论有趣为海传说播与海外组织。
校对 | 赵逸然 深思
审核 | 施榕
排版 | 刘馨阳
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